乘風破浪十載路

——記連云港市工業(yè)投資集團的堅守與變革

序章：黃海潮涌 破曉啟航

黃海的浪濤拍打著云臺山腳，海風裹挾著咸澀的氣息，仿佛在訴說一座城市的發(fā)展雄心。2015年，伴隨著江蘇沿海開發(fā)的浪潮，連云港市工業(yè)投資集團（下稱“工投集團”）踏浪而生。彼時，這座港口城市正站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十字路口，傳統(tǒng)工業(yè)的桎梏與新興產(chǎn)業(yè)的曙光交織，工投集團如同一艘剛下水的巨輪，高揚“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”風帆，承載“引導高新產(chǎn)業(yè)、推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、服務企業(yè)發(fā)展、重大項目投資”發(fā)展使命，全力駛向新一輪國企改革的浩瀚海洋。

十年，足以讓一艘巨輪歷經(jīng)風浪、淬煉筋骨。工投集團的航程，是退讓萬畝鹽田為了更好發(fā)展的“國企擔當”，也是助推全市工業(yè)發(fā)展擴大總量和提升質(zhì)量雙重任務的“國企力量”，全體工投人用實際行動探索出了一條從“整合”到“融合”再到“聚合”的新時代國企改革發(fā)展新路徑。

第一篇：整合——從無到有的跨越

2015年3月31日，工投集團成立會議正式召開，時任市長趙曉江向工投集團授牌，這標志著在整合國有工業(yè)投資及資產(chǎn)的基礎上，一個全新的工業(yè)投資載體誕生，承載著做大做強連云港工業(yè)的歷史使命。

重組之路：當鹽化遇見纖維

原金橋鹽化、奧神集團等國企受種種因素制約，創(chuàng)新能力、市場競爭力等都亟待提高，自身作用沒有得到充分發(fā)揮，對全市工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模、效益和質(zhì)量提升貢獻不足，改革國有工業(yè)資本運營機制，重組整合勢在必行。

2015年的春天，臺北投資公司大浦工區(qū)的鹵水池旁，老鹽工們攥著半輩子的鐵鍬，望著所剩不多的鹽灘，眼神復雜。鹽灘向西幾條馬路之隔，坐落著奧神新材料和神特新材料的廠區(qū)，車間里機器轟隆隆拉出不同色澤的纖維材料。

傳統(tǒng)的鹽業(yè)生產(chǎn)和工廠化的纖維制造，兩個看似毫無交集的領域，被國企改革的浪潮硬生生推到了一起。

“金橋和奧神重組，能實現(xiàn)1+1＞2嗎？”這是當時員工心里最大的顧慮。整合兩家老牌國企，不僅是人員和資產(chǎn)的簡單疊加，更是文化與制度的深度碰撞。“彰顯鹽的品質(zhì)、創(chuàng)造金的價值”與“創(chuàng)新、專注、匯聚、引領”的核心理念，如何在同一塊甲板上聚力前行？

包容開放的工投人用實際行動給出了答案——在廣泛征求意見的基礎上，提煉出了“品質(zhì)工業(yè)、精誠投資”“求實、擔當、創(chuàng)新、卓越”多元合一、求同存異的“同心”文化理念群。

整合之策：“同”在目標

以原金橋鹽化為主體，優(yōu)化整合奧神集團以及金海投資、潤財公司等部分國有工業(yè)板塊資產(chǎn)，規(guī)模變大的同時，人員增多，管理層級增加，怎么化繁為簡、提高效率變得尤為重要。

共識很快形成，以編制“十三五”發(fā)展規(guī)劃為目標統(tǒng)一思想，對重組后自身的定位、目標以及實現(xiàn)路徑進行了全面而深入的思考與規(guī)劃，特別是對原金橋鹽化和奧神集團的“十二五”發(fā)展經(jīng)驗進行總結(jié)梳理，整合優(yōu)質(zhì)資源、轉(zhuǎn)變投資方式，理清了發(fā)展思路，敲定了發(fā)展目標，明確了發(fā)展舉措，這不僅為開啟工投集團發(fā)展新征程奠定基礎，更讓全體員工對企業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。

“精簡部門，砍掉冗余！”這是工投集團改革座談上出現(xiàn)頻率最高的八個字！

從“精簡、高效”的原則出發(fā)，將原金橋鹽化和奧神集團的26個職能部門壓縮為“八部一室”，對11個直屬單位進行更名及證照變更，對10個直屬單位的資產(chǎn)、股權(quán)實行整合和調(diào)整，理順了產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保了管理體系調(diào)整后工作不斷、發(fā)展不緩，實現(xiàn)了市屬國企首個完成掛牌重組運營的目標。

到2016年底，工投集團營收、利潤增長均創(chuàng)新高，資產(chǎn)總額超100億元，實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局。

破局之舉：“異”在特色

兩個國企的物理重組產(chǎn)生了很好的化學反應。整體實力的提升得益于鹽及鹽化工、纖維新材料、金融服務、園區(qū)配套等各產(chǎn)業(yè)板塊的齊頭并進、特色發(fā)展。

重組三年后，工投集團在資產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)效能力等方面均取得了較大提升。

鹽化工板塊以“AAA級國家食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)”招牌守住傳統(tǒng)陣地，日曬制鹽實現(xiàn)扭虧為盈，氯化芐首次打開國際市場。

新材料板塊憑借“國家科學技術(shù)進步二等獎”闖入高端市場，耐高溫可染氨綸入選“中國纖維流行趨勢”，國家級博士后科研工作站成功獲批，神特被評為“省級經(jīng)濟動員中心”。

金融服務板塊保持全市唯一的“AA”級擔保信用評級，格斯達擔保業(yè)務份額占全市50%以上。

園區(qū)配套板塊創(chuàng)效能力持續(xù)增強，華茂被選樹為市級重大創(chuàng)業(yè)先進典型，“鹽田玉”獲“全國優(yōu)質(zhì)大米特等獎”。

工投集團入選全國納稅千戶集團，評為“國家高性能纖維新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造示范基地”“中國輕工業(yè)制鹽行業(yè)十強企業(yè)”。

第二篇：融合——從有到優(yōu)的蛻變

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵一年，國企改革也迎來了新的攻堅節(jié)點。連云港市政府分別于6月、12月，連續(xù)兩次召開國有企業(yè)改革與管理工作會議，對國企改革管理工作提出新的要求。

時任市長方偉到工投集團調(diào)研時強調(diào)，工投集團要發(fā)揮好全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展生力軍和國有投資平臺的主力軍作用。

順勢而為：改革中的聚焦主業(yè)

此時距離2015年5月26日，市委市政府印發(fā)《關(guān)于市屬國有企業(yè)改革重組的意見》已過去三年，本次國企改革提出要堅持問題導向，聚焦重點領域，敢于動真碰硬，以更高的站位加速國企改革與管理工作向縱深推進。尤其要聚焦主營業(yè)務，堅持“進退并轉(zhuǎn)”相結(jié)合，推動企業(yè)聚焦主業(yè)，優(yōu)化調(diào)整國有資本投向，向主業(yè)集中，向主業(yè)中具備比較優(yōu)勢、盈利能力強的領域和關(guān)鍵行業(yè)集中。

這又是一場刀刃向內(nèi)的變革。

工投集團圍繞市國資委重新核定的“工業(yè)投資、融資服務、園區(qū)配套服務”三大主業(yè)，通過專業(yè)化整合發(fā)力，主動退出酒店賓館、文化傳媒等多個非主營業(yè)務。

29戶低效或空殼企業(yè)注銷，內(nèi)部股權(quán)架構(gòu)日益明晰；

民興、炅威等企業(yè)退出歷史舞臺；

黃化、海水、雙菱等關(guān)停企業(yè)資產(chǎn)以航運為主體整合重生；

上元、民爆等多家公司股權(quán)調(diào)整到位。

每一項舉措都如同精心打造的鉚釘，加固著工投集團的身軀，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，筑牢發(fā)展根基。

這場內(nèi)部改革的融合，是工投集團在風雨中的又一次自我鍛造、強健筋骨，為未來的遠航積蓄力量。

乘勢攻堅：剝離掉的歷史包袱

2018年底，市政府對理順國企內(nèi)部管理體制及產(chǎn)權(quán)關(guān)系，剝離國企辦社會職能和解決歷史遺留問題提出了新的要求。

工投集團上萬名員工、上百家改制企業(yè)托管，大量的歷史遺留問題亟待解決。

工投集團主動擔責，新接收4家脫鉤企業(yè)，新增加10家企業(yè)的清算管理職責。

投資近6000萬元，推動3888戶供水、7個職工家屬區(qū)4931戶物業(yè)的移交工作。曾經(jīng)沉重的“三供一業(yè)”職能，以及退休人員社會化管理的重擔，一一卸下。

一萬兩千名退休職工實現(xiàn)社會化管理，這不僅是數(shù)字的轉(zhuǎn)移，更是工投集團剝離社會化管理的重負，實現(xiàn)強身健體的邁出的關(guān)鍵一步。

逆勢突圍：疫情下的國企擔當

2020年、2022年連續(xù)兩次新冠疫情來勢洶涌，席卷全球。

工投集團上下眾志成城、聞令而動，在逆勢中尋求突破、支持抗疫大局。

口罩原料、食用鹽等生產(chǎn)線24小時運轉(zhuǎn)，保障了2500余噸的口罩原輔料、4萬噸的各類食用鹽供應，為全市27家防疫物資生產(chǎn)及上下游企業(yè)提供融資服務3億元，減免擔保費用、廠房租金3000余萬元，20支志愿服務隊、270名志愿者下沉社區(qū)一線參與防疫，這一連串數(shù)字浸透著逆行的汗水。

至“十三五”末，在退讓鹽田40萬畝、關(guān)停5家化工企業(yè)的情況下，工投集團營業(yè)收入、資產(chǎn)規(guī)模較“十二五”末分別增長35.76%、41.57%，利潤連續(xù)5年增長超20%，5次被評為“全市績效考評一等獎”，獲得“全國思想政治工作先進單位”“全國模范職工之家”等多項榮譽。

第三篇：聚合——從優(yōu)到強的飛躍

2025年，連云港工業(yè)投資集團迎來十周歲的特殊時刻。站在“十四五”收官與十年跨越的交匯點上，這家曾以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，駛上了新的發(fā)展航道。

連云港市能源集團掛牌成立，光伏及共享儲能、凱實金橋、矽旺電子、圣兆藥物等一批新能源、新材料、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈項目落地成長，投資版圖澆灌的中復神鷹、嘉澳環(huán)保、潤普食品等企業(yè)快速發(fā)展，一幅以“新質(zhì)生產(chǎn)力”為底色的畫卷，正在黃海之濱徐徐展開。

思辨之源：三場大討論掀起頭腦風暴

三年間三輪思想解放浪潮，讓這家老牌國企完成認知革命。

從“解放思想、提質(zhì)增效”主題大討論到“解放思想、實干擔當學習實踐月”活動，再到“思想再解放、轉(zhuǎn)型再加力、十年再出發(fā)”學習實踐月活動，明確了“聚焦解放思想、聚力提質(zhì)增效、聚勢強鏈擴規(guī)”主題主線。

主題論壇、建言獻策、現(xiàn)場觀摩、座談交流等一系列解放思想活動，在廣大員工中形成了“思想認識是否開放奮進？思路舉措是否務實創(chuàng)新？思變求變是否追求卓越？”的思想變革熱潮。

各直屬黨組織、基層黨支部、生產(chǎn)班組、黨員代表、管理人員等立足自身崗位，紛紛提出了改進工作的思路和措施，“我為發(fā)展獻一策”的優(yōu)秀建議得到了發(fā)布、表彰和闡釋，推動高質(zhì)量發(fā)展的方向更加堅定，思路更加清晰，路徑更加明確。

“在解放思想的持續(xù)淬煉下，困擾員工多年的集資建房辦證和上市交易、企業(yè)年金、職工食堂等民生實事得到落實，我們辦成了以前不敢想的事，大家干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足，對下一步建設實力工投、創(chuàng)新工投、法治工投、幸福工投、先鋒工投充滿信心”在工投集團第一次黨代會上與會代表們神采奕奕。

思想解放得益于工投集團黨委堅持黨建與經(jīng)濟融合互動的頂層設計，以打造工投系黨建特色品牌為牽引，涌現(xiàn)出“三組聯(lián)建”“三分管理”等黨建品牌，特別是黨小組、生產(chǎn)班組和工會小組結(jié)合工作實際，充分調(diào)動了廣大黨員、生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手等干事創(chuàng)業(yè)的主觀能動性。

強企之基：“一核三極”構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)高地

工投集團經(jīng)過十年發(fā)展，形成了以產(chǎn)業(yè)投資為核心，產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)金融、能源產(chǎn)業(yè)為三極的“一核三極”經(jīng)營格局。

在氯乙酸項目建設工地，項目負責人肖仕華介紹，“目前已完成投資4.3億元，計劃2025年8月投產(chǎn)，達產(chǎn)后將實現(xiàn)年收入超3億元。”

銘毅智造董事長伍建在開業(yè)儀式上表示，“入駐醫(yī)創(chuàng)園是雙方合作的良好開始，基因測序儀擁有自主國際知識產(chǎn)權(quán)，預計年營收超億元。”

金橋私募基金市場化運作成效明顯，在管基金14只，認繳規(guī)模超50億元，投資企業(yè)聯(lián)瑞新材成為蘇北地區(qū)首家科創(chuàng)板上市企業(yè)、華海誠科成為全球第二大塑封料企業(yè)。

能源版圖正以“綠色”為底色重新繪制，海克森儲能系統(tǒng)生產(chǎn)線等項目開工建設，150兆瓦/300兆瓦時獨立共享新型儲能、新材料研究院370千瓦分布式光伏等項目并網(wǎng)運行。

創(chuàng)新之力：“三新一大”繪就未來圖譜

加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展，形成了“新材料、新能源、新醫(yī)藥”三大具有工投系特色的產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建“農(nóng)業(yè)、鹽業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”大健康特色產(chǎn)品。

凱實金橋、矽旺電子、氯堿公司三家企業(yè)負責人達成共識，“構(gòu)建高層次循環(huán)經(jīng)濟、打造原料互用產(chǎn)業(yè)鏈是未來發(fā)展的必由之路”。

可移動光伏“低碳”園區(qū)、“風光氫儲匯”一體化等項目全面鋪展，羚牛氫能、擎波探索等企業(yè)合作加快推進。

貝美醫(yī)藥連云港負責人張燕在談到企業(yè)發(fā)展時，“作為全市首條兒童處方藥生產(chǎn)線，預計到2025年底實現(xiàn)銷售收入超2億元，為更多的兒童提供健康關(guān)愛。”

“鹽田玉”“雪花鹽”走進千家萬戶，國家級非遺鹽產(chǎn)品展示基地加快推進。

青口三峽“漁光互補”項目將光伏板架設在魚塘之上，漁民老李望著粼粼波光感嘆：“養(yǎng)魚發(fā)電兩不誤、都得利，這才是未來！”

尾聲：潮頭之上，領投未來

十年乘風破浪，十年風雨兼程。從灘涂鹽田到創(chuàng)新海洋，從產(chǎn)業(yè)跟投到行業(yè)領投，工投集團的十年嬗變，是國企改革的縮影，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的注腳，更是一群工投人用雙手托起的時代浪花。黃海的潮水依舊奔涌，全體工投人錨定“領投未來”的雄心壯志，以開放的心態(tài)解放思想、奮進的姿態(tài)實干擔當、良好的狀態(tài)展示形象，向著打造引領工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)投資運營集團全力航行。（姚永旭）