神特清風(fēng)

2023年第6期

連云港神特新材料有限公司黨群工作部 2023年6月

目 錄

1、廉政時評：在抓好日常監(jiān)督上下功夫…………………………….2

2、清風(fēng)說要：正人先正己……………………………………………......3

3、廉政文苑：麥芒的光……………………………………………….......5

4、警鐘長鳴：一張蹊蹺的發(fā)票………………………………………....7

【廉政時評】

在抓好日常監(jiān)督上下功夫

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé)。做深做細(xì)做實日常監(jiān)督，是推動新時代新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。做深做細(xì)做實日常監(jiān)督，能有效遏制腐敗和不正之風(fēng)滋生蔓延。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要不斷增強政治智慧、政治勇氣和政治魄力，在抓好日常監(jiān)督上下功夫。

做深日常監(jiān)督要練就一雙慧眼，抓住關(guān)鍵、切入要害。日常監(jiān)督點多、面廣、線長，既要面面俱到，又要突出重點。在基層實踐中，還存在監(jiān)督“發(fā)散”“跑偏”等現(xiàn)象，有的管得太寬，變“協(xié)助”為“主抓”;有的管得太偏，片面地認(rèn)為日常監(jiān)督就是查查上下班遲到早退、工作紀(jì)律等，對本地區(qū)、本單位黨風(fēng)政風(fēng)突出問題視而不見。做深日常監(jiān)督，要始終把政治監(jiān)督擺在首位，結(jié)合被監(jiān)督地區(qū)、部門實際情況和職能職責(zé)，經(jīng)常性監(jiān)督檢查黨中央重大決策部署貫徹落實情況，及時發(fā)現(xiàn)并糾正溫差、落差、偏差;要緊扣單位權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強監(jiān)督，針對“三重一大”事項決策、行政審批、資金撥付、公共資源交易、公用經(jīng)費開支等廉政風(fēng)險易發(fā)高發(fā)環(huán)節(jié)，常態(tài)化切入監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和督促糾正問題，推動整章建制、狠抓制度執(zhí)行。

做細(xì)日常監(jiān)督要健全一套機制，聚焦問題、糾正偏差。日常監(jiān)督最重要的就是抓早抓小、防微杜漸。在實際工作中，還存在監(jiān)督走形式、效能低下的問題，有的把監(jiān)督游離于日常工作之外，離開問題線索就不會監(jiān)督;有的只會搞檢查、問責(zé)、通報這一套。做細(xì)日常監(jiān)督，要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化監(jiān)督措施，使日常監(jiān)督向發(fā)現(xiàn)問題聚焦、向解決問題傾斜。要建立完善共性問題剖析通報、廉政風(fēng)險會商研判、大數(shù)據(jù)碰撞比對等常態(tài)化工作機制，做足日常監(jiān)督準(zhǔn)備工作;要改進日常監(jiān)督方式方法，綜合采取蹲點調(diào)研“解剖麻雀”“飛行點穴式”“體驗式”等辦法，真發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)現(xiàn)真問題;要做細(xì)日常教育提醒工作，定期與被監(jiān)督黨員干部談心談話，常念“廉潔經(jīng)”，常敲“廉潔鐘”，及時糾正苗頭性、傾向性問題。

做實日常監(jiān)督要發(fā)揚斗爭精神，敢唱黑臉、把紀(jì)律挺在前面。在基層熟人社會背景下，敢不敢直言不諱、怕不怕得罪人，影響著日常監(jiān)督的效果。在實際工作中，有的紀(jì)檢監(jiān)察干部習(xí)慣當(dāng)“好好先生”，生怕“問題講多了別人不高興”;有的受限于考核評價機制不健全，對日常監(jiān)督的量化考評力度不夠。做實日常監(jiān)督，要多措并舉激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部敢于斗爭善于斗爭的內(nèi)生動能。要明獎罰、樹導(dǎo)向，聚焦紀(jì)委監(jiān)委本職工作優(yōu)化考核評比指標(biāo)體系，讓敢于善于發(fā)現(xiàn)問題、報告問題、處置問題的紀(jì)檢監(jiān)察干部受鼓舞，以日常監(jiān)督質(zhì)效為標(biāo)尺，評選表彰一批敢唱黑臉、業(yè)績優(yōu)異的紀(jì)檢監(jiān)察干部，加大宣傳推介力度，發(fā)動全系統(tǒng)向先進學(xué)習(xí)、向先進看齊，營造敢于斗爭善于斗爭的良好氛圍。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【清風(fēng)說要】

正人先正己

古人說，“人不率則不從，身不先則不信。”意思是一個人如果自身不能作出表率，就無法讓別人跟從;如果不能以身作則，就很難使別人信服。

《呂氏春秋·貴直論》記載了春秋時期晉國大臣趙簡子率兵攻衛(wèi)之事：趙簡子統(tǒng)率軍隊進攻衛(wèi)國，到了交戰(zhàn)的時候，卻站得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，躲在盾牌后面。他擊鼓下令進攻，士卒們動也不動，不由感嘆士卒腐化沒有斗志。行人(一種職務(wù))燭過對他說：“亦有君不能耳，士何弊之有?”意思是您自己沒能做好，士卒沒有什么不好。趙簡子大怒，燭過解釋說：以前先君獻公即位五年，戰(zhàn)無不勝，用的就是這樣的士卒;惠公即位二年，縱情聲色，殘暴傲慢，為秦國所敗，軍隊潰逃，用的也是這樣的士卒;文公即位二年，以勇武砥礪士卒，后來大敗楚軍，名揚天下，用的還是這樣的士卒。趙簡子恍然大悟，于是離開盾牌，站到隊伍前方，敵方弓箭射程以內(nèi)，只擊鼓一次士卒就登上了衛(wèi)國城墻，獲得勝利。事后，趙簡子感嘆說：“與吾得革車千乘也，不如聞行人燭過之一言!”

將欲治人，必先治己。趙簡子帶兵，一開始躲在盾牌后面，士卒見他貪生怕死，自然不愿聽令;后來聽從燭過勸諫，敢于以身作則，士卒受到感染，奮勇作戰(zhàn)。這就是“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”的道理。

正人先正己，是中國古代政治文化傳統(tǒng)的重要內(nèi)容，彰顯了古人的智慧和氣度。先賢認(rèn)為，為政貴在修己，必須靠自身品行來使人信服;必須從自身做起，才能表率四方。從孔子的“政者，正也。子帥以正，孰敢不正?”，到孟子的“吾未聞枉己而正人者也”;從《鹽鐵論·疾貪》中說的“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”，到南朝范曄在《后漢書》中提到的“以身教者從，以言教者訟”，正人先正己的道理得到歷代仁人志士的重視，逐漸成為人們推崇的政治倫理。古人認(rèn)為，地位越高、責(zé)任越重，越要時刻正身修己、身先士卒，正所謂“大臣不廉，無以率下，則小臣必污;小臣不廉，無以治民，則風(fēng)俗必壞”。京劇《赤桑鎮(zhèn)》中，包拯有句唱詞就是：“未正人先正己，人己一樣。責(zé)人嚴(yán)，責(zé)己寬，怎算得國家棟梁?”道理很簡單，做到卻不容易。

“輕財足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人”。以身作則、率先躬行是一種智慧，也是一種擔(dān)當(dāng)。春秋時期，齊國名相晏嬰對自己要求嚴(yán)格，吃糙米飯、穿粗布衣、坐簡陋車，屢次謝絕齊景公的各種饋贈。齊景公不悅，晏嬰解釋說：“平時我反對奢侈浪費，要求官員們節(jié)儉，以減輕百姓負(fù)擔(dān)。我若乘坐好車好馬，官員們便會上行下效，奢靡之風(fēng)就難以禁止了。”兩晉時期，盛行空談，東晉大將陶侃崇尚實干，以身作則，處理政務(wù)恭謹(jǐn)勤奮，史載“千緒萬端，罔有遺漏”，陶侃還勸勉身邊的人說：“民生在勤，大禹是圣人，尚且珍惜時間，至于普通人，則當(dāng)珍惜每分每秒。”在他帶動下，僚佐們都能勤于公事。晏嬰、陶侃之所以能成就事業(yè)，一個重要原因就在于他們深刻認(rèn)識到“人不率則不從，身不先則不信”的道理，所以處處以身作則，以求政通人和、風(fēng)俗淳厚。

“善禁者，先禁其身而后人;不善禁者，先禁人而后身”。古往今來，凡是有所作為的政治家都十分注重自律，善于用自己的行為帶動周邊人。治人須先治己，正人必先正身。黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要善于從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取養(yǎng)分，增強自律意識、標(biāo)桿意識、表率意識，要求別人做的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，團結(jié)帶領(lǐng)群眾不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【廉政文苑】

麥芒的光

好東西一般都不會輕易地得到，比如麥子。種麥子不易，收麥子更不易。每一粒成熟飽滿的麥子都頂著一根針一樣的麥芒，想得到麥子要先過麥芒這關(guān)。

麥子還沒成粒，就先有了芒。麥芒將天刺破，風(fēng)攜著雨漏了下來，雨水順著麥芒滴進去，麥殼里噙著一滴雨水，這是麥子最初的形狀。麥子也離不開太陽，陽光順著麥芒，將麥殼照亮，直到把每一粒麥子照得渾圓，把每一株麥穗烤得金黃。

麥芒是麥子的光。沒有麥芒，就沒有麥浪。田野里那無邊無際的麥浪，讓人覺得日子富足而又敞亮。每一塊麥田背后都有一個在磨鐮刀、編曬席的人家，全家人的心思都在這金黃的麥田里。芒種前后，布谷催得厲害，一聲比一聲緊。此后的半個月里，收麥子是村人最要緊的事，不能“黃了麥子”。

記得那時，麥?zhǔn)占竟?jié)學(xué)校會放麥假。當(dāng)時，我正長個兒，飯量大，像頭小牛犢，渾身有使不完的勁兒，割麥就是農(nóng)村孩子的“成人禮”。

天不亮，母親就叫我起床。我穿上衣服，揉了揉眼睛，母親二話不說，就遞給我一把明晃晃的鐮刀。我握著鐮刀，跟在母親身后。月光和星光在我們之前踏進麥田，每一根麥芒尖上都頂著一顆露珠。濡濕的麥稈好上手，被麥芒刺前先是露珠沾身，涼涼的、濕濕的，像打針前酒精棉球擦上去的感覺。

割過麥子的人都知道麥芒的厲害。太陽越毒辣，麥芒越鋒利。地面發(fā)燙，麥芒像是上面的一層火焰。手持鐮刀站在麥田里，彎腰攬麥，麥秸遇上鋒利的刀刃，爆竹一樣“噼噼啪啪”作響，胳膊、臉上被麥芒掃過，再被咸咸的汗水一浸，像刀割，像針扎，那叫一個疼。

幺爺爺見我滿面通紅，汗水在臉頰上一綹一綹地掛著，半開玩笑地說：“讀書郎細(xì)皮嫩肉的，不割割麥子，怎么成長?”我聽后不說話，在心里鉚著勁兒。一咬牙，彎下腰去，一行麥子不割完就不直起來，這樣可以加快割麥的速度，還能讓他們知道我并不是“細(xì)皮嫩肉”。

一個正長個兒、強筋骨的少年，哪能被麥芒刺到泄氣?

一天下來，我至少可以頂半個工。晚飯時，整個臉和胳膊都是紅的，母親說飯后用熱鹽水洗洗就好了。晚上睡覺躺在床上，骨頭酸痛，皮膚刺痛，但心里卻是驕傲的。星光從窗縫里鉆進來，床上星星點點，知了在樹上蛻皮，竹筍在屋后拔節(jié)，夢里飄來陣陣麥香。

第二天，我早早便被布谷鳥叫醒。想著地里的麥子，我有了自己的主意，找到一個不與麥芒“針鋒相對”的辦法——穿一件長袖衣服。哪知道一出汗，粘在胳膊上的袖子更是讓人施展不開，盡顯窘態(tài)。“與其這樣窩囊，倒不如卷起袖子。”想到這兒，我心一橫，露出胳膊，迎難而上。幾天后，我的臉變成像麥子一樣的顏色，胳膊上厚厚一層痂，麥芒掃過并不覺得像針扎了。

收完麥子后，麥粒在，麥殼在，麥草也在，就是不見麥芒了。麥芒是卑微的、細(xì)小的，但卻是倔強的、執(zhí)著的，它們刺穿蒼穹，接納雨露，向著陽光，忠實地完成自己的使命后，便消失在塵土里。

后來我到城里生活，割麥成了記憶里的往事。但我相信，割過麥子的人，被麥芒刺過的人，對麥子會有著不一樣的感情。當(dāng)我吃著麥面，一剎那會覺得順著麥芒來的除了陽光和雨露，還有渾然不覺卻異常珍貴的東西……（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

【警鐘長鳴】

一張蹊蹺的發(fā)票

“本應(yīng)在年底收回的專項經(jīng)費卻堂而皇之被套取，這說明單位在日常財務(wù)管理中存在‘寬松軟’現(xiàn)象，個別干部職工紀(jì)律意識亟需增強……”不久前，江蘇省張家港市紀(jì)委監(jiān)委在某單位以案促改專題會上，辦案人員對該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員王某違紀(jì)案例進行了總結(jié)剖析。

此前，張家港市紀(jì)委監(jiān)委針對部分單位專項經(jīng)費管理等情況開展督查，某單位一筆開具于2021年11月，金額為1.91萬元的發(fā)票進入檢查組的視野，蹊蹺之處在于其對應(yīng)的考察方案是在當(dāng)年的12月份定下的。

“先開發(fā)票、后補方案”的不合常理之處讓檢查組起了疑心，隨即要求該單位提供近五年的外出考察方案及人員名單進行進一步的排查核實。

“這份2019年的考察方案跟剛才那一份竟然高度雷同，連考察的幾處目的地都是一樣的，這很奇怪。”“兩次考察相隔僅兩年，為何要在這么短的時間內(nèi)‘故地重游’?”在研判會上，大家一致認(rèn)為這次考察疑點重重，決定先找到當(dāng)時的發(fā)票經(jīng)辦人錢某了解情況。

“這份2021年外出考察的工作方案中顯示你是考察組成員之一，你們當(dāng)時具體去了哪些地方調(diào)研?”

“我沒有見過這個方案，也不知道怎么自己怎么出現(xiàn)在了考察名單中。”

“那你怎么會作為經(jīng)辦人在發(fā)票上簽字?”在檢查組工作人員的追問下，錢某支支吾吾地說道：“這張發(fā)票是王某拿過來讓我簽的，他是我的分管領(lǐng)導(dǎo)，叫我在發(fā)票上簽字我也就沒多問。”

檢查組發(fā)現(xiàn)，錢某口中提到的王某正是此次外出考察的領(lǐng)隊。而據(jù)了解，王某彼時正在安徽某地進行公務(wù)活動，如果再同時出現(xiàn)在考察團隊里，根本就是“分身乏術(shù)”。在所有的證據(jù)都將矛頭集中指向王某后，檢查組立即找到王某談話。

“自相矛盾”的行程路線讓王某無從辯解，只得交代了事情的始末。原來，王某作為單位分管專項經(jīng)費的負(fù)責(zé)人，本想帶領(lǐng)相關(guān)部門的同事外出考察調(diào)研，但因種種原因未能成行。為了避免結(jié)余經(jīng)費被財政部門收回，王某找到此前的外出方案，請中介培訓(xùn)機構(gòu)虛開發(fā)票并將錢款打到該公司賬戶內(nèi)，計劃用于之后的外出學(xué)習(xí)考察。倉促造假中，王某甚至對目的地都未作改動。最終，王某受到誡勉談話處理，被套取的資金也已全部追回。

針對案件暴露出的問題，張家港市紀(jì)委監(jiān)委舉一反三開展專項監(jiān)督檢查，綜合運用查閱財務(wù)憑證、實地走訪談話、信息數(shù)據(jù)篩查等方式，嚴(yán)厲查治各類違規(guī)套取資金行為。督促財政部門進一步完善財務(wù)管理制度，把監(jiān)督嵌入專項經(jīng)費審核管理全流程，持續(xù)鞏固整治成效，確保專項資金安全高效廉潔使用。（來源：清風(fēng)揚帆網(wǎng)）

2023年第6期份數(shù)：20份